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【瑞丽这十年】沿边开发开放的“瑞丽经验”

08-04 来源:掌上瑞丽


  在“云南这十年”系列新闻发布会德宏专场上,州委常委,瑞丽市委书记兼瑞丽试验区党工委副书记,自贸试验区德宏片区党工委书记毛晓接受记者采访,并回答了沿边开发开放相关问题。

  问:德宏州特别是瑞丽市在“一带一路”建设中区位优势凸显,是全国全省对外开放的重要窗口,请介绍一下德宏州沿边开发开放的经验和成效。

  答:这个问题我来回答。感谢记者朋友对德宏沿边开发开放工作的关注,同时,我作为瑞丽市委书记,衷心感谢广大媒体朋友长期以来对瑞丽的关心支持,尤其是这两年疫情期间,广大媒体朋友多次深入瑞丽疫情防控一线,与我们并肩作战抗击疫情、助力复工复产,记录传播抗疫中的温暖与感动,用实际行动诠释了媒体人的责任担当。谢谢大家。

  瑞丽作为首批国家重点开发开放试验区,已经走过了十年创新试验之路。十年来,我们始终牢记习近平总书记的嘱托,主动服务和融入国家战略,认真落实扩大开放、改革创新、先行先试的试验任务,形成了一批可复制可推广的发展经验,瑞丽从地理的边界转身向海成为开放前沿,探索出了一条沿边开放、兴边富民、睦邻友好的创新发展之路。

  十年奋力干事创业,试验区综合实力跨步跃升。我们牢记使命任务,按照国务院批准的试验区实施方案和总体规划,大胆在优化营商环境、培育壮大产业、扩大对外开放、改善社会民生等方面改革创新、探索实践,试验区综合经济实力大幅跃升。2012年至疫情前的2020年,地区生产总值由70.5亿元增长至232.3亿元,年均增长10.5 %;固定资产投资由70.2亿元增长至154.3亿元,年均增长10.3 %;城镇和农村居民人均可支配收入分别由15900元、5856元增长至34306元和14305元,年均增长10.1 %和11.8 %。在党中央国务院、省委省政府的亲切关怀下,瑞丽与全国全省同步实现全面小康,“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”成为共同心声。

  十年大胆先行先试,体制机制创新硕果累累。我们坚决贯彻创新发展理念,瑞丽国家重点开发开放试验区、中国(云南)自贸试验区德宏片区先后成立,沿边金融综合改革试验区、跨境电商综合试验区、边民互市贸易落地加工试点成效明显。“一颗印章管审批”瑞丽模式在全省推行,探索实施“集群注册”“容缺预审”“先建后验”等系列管理模式,瑞丽获评“中国营商环境百强县”“中国十佳营商环境示范县”。实施党政军警民合力强边固防全国试点,成功探索管边控边“瑞丽模式”。积极探索社会管理新模式,成立全国首家外籍人员服务管理中心、民间联合禁毒中心、涉外矛盾纠纷调处中心和国际执法安全合作大队。自贸试验区德宏片区总结上报44项制度创新成果,“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”成为全省唯一获评的国家“最佳实践案例”。

  十年聚焦通道枢纽建设,推动中缅携手共筑金银大道。我们坚决贯彻协调发展理念,依托中缅贸易大通道基础,围绕“一带一路的重要国际陆港、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、中缅经济走廊的门户枢纽”三个定位,努力推进中缅设施互联互通。龙瑞高速、瑞陇高速、腾陇高速先后建成通车,瑞弄高速建设全面启动,大瑞铁路加快建设。援助缅甸建成畹町芒满至缅甸105码二级公路,帮助实施缅甸木姐至腊戌一级公路改造和105码货场硬化项目。配合推进境外段高速公路、铁路前期工作。中缅油气管道全面投产达效,成为我国第四条国际能源进口通道。瑞丽国际陆港新区加快建设,“公、水、空、铁、管道”综合立体运输的中缅经济走廊门户枢纽加快形成。瑞丽试验区从交通末梢成为开放前沿,筑起了新时代中缅友好合作的“金银大道”。

  十年坚持培育产业,沿边地区发展基础更加夯实。我们坚决贯彻绿色发展理念,在产业发展中坚决把“三高”产业挡在试验区之外。做大做强特色优势产业,成功打造珠宝红木工贸一体化产业链条,获得“东方珠宝城”“全国珠宝玉石特色产业基地”“中国红木家具产业基地”等称号。大力发展跨境农业,派出技术团队到缅甸腊戌开展农业高产示范推广,建立境外西瓜、甘蔗、肉牛、蚕桑等农产品生产基地,返销进口的缅甸西瓜占全国冬季西瓜市场的70%以上。跨境动物疫病区域化管理试点境内工作全部完成,肉牛产业园建成试生产。加快推进加工制造业,形成了装备制造、服装电子、食品加工、电商物流等多元化产业体系。我们持之以恒地培育产业,促进了边疆兴、边民富,推动了中缅边境地区繁荣发展。

  十年不懈紧抓口岸经济,对外贸易实现质的突破。我们坚决贯彻开放发展理念,积极探索创新,大力探索发展对外贸易新业态,市场采购贸易试点获国家批准,边民互市贸易额排全省第一,互市进口商品实现落地加工。开通国际快件业务,贸易商品种类达2000余种。口岸营商环境不断优化,创新“一口岸多通道”监管模式,实行“一站式”、无纸化报关,采取“人货分离、分段运输、封闭管理”防控措施,创新集装箱、甩挂运输模式,通关便利化水平持续提升。50余家企业先后入选全省外贸发展年度综合贡献百强企业。跨境电商异军突起,推行“跨境电商+保税物流”新模式,创建中缅“贸促通”贸易平台,全省首个中缅跨境电商产业园开园运营。全国首创“珠宝玉石直播基地”模式,天猫、抖音、京东等10余家国内知名平台落户瑞丽,2020年交易额突破百亿元,瑞丽获评“全国电商示范百佳县”,排名全国第四、全省第一。成功举办国际免税购物节、畅享欢乐全球购等活动,展销上千种国际知名品牌免税商品。十年间,瑞丽口岸“四项指标”综合排名连续多年位居全省第一、全国前列。瑞丽试验区对外贸易总额从22.9亿美元增加到114.3亿美元,年均增长22.3%,是德宏州1953年建州以来外贸发展速度最快、发展质量最高的十年。

  十年搭建交流平台,浓墨重彩续写千年胞波情谊。我们坚决贯彻共享发展理念,不断完善对缅合作机制,创新建立“国门会晤”机制,互邀互访约300余次。建设中缅环境交流合作中心,实施了中缅农村环境综合整治示范项目。瑞丽市和缅甸木姐市缔结为友好城市,连续多年共同举办胞波节、边交会、“一马跑两国”等重大国际交流活动。开办四种语言的广播节目,在中缅边境设立一批国门书社和胞波书社。积极开展互帮互助,设立全国唯一驻缅NGO组织,中缅边境地区民生基金援建190多个民生项目。实施“国门学校”项目,“小小留学生”成为中缅友好交流使者。积极援助木姐105码医疗救治中心、核酸采样点等项目和抗疫物资,实行疫情联防联控。十年来,我们充分发挥与缅甸地缘相连、人缘相亲、商缘相通、文缘相融的特殊优势,共同构建中缅命运共同体,展现出历久弥新的千年胞波情谊。

  今年以来,我们认真贯彻落实党中央“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”的要求,统筹疫情防控和经济社会发展,推进作风革命,加强机关效能建设,全面推进复工复产复学,认真落实“国18条、省23条、州21条、市8条”等措施,及时发放困难救助、稳岗补贴、贷款贴息、休耕补助等帮扶资金,定期召开服务企业每周见面会,加大招商引资力度,狠抓重大项目建设,全面提升口岸通关效率,经济社会发展正在有序恢复。通过一系列应对措施,有效遏制住了GDP连续4个季度负增长的态势,今年二季度止跌回升,实现2.2%的正增长。

  在党的二十大召开之际,我们将牢记党中央、国务院和习近平总书记的嘱托,守住国门、稳住边境、恢复发展,努力以新气象新作为,推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,为构建我国对外开放新格局、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。谢谢大家!

  来源:瑞丽市委宣传部

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